PRAWO PRACY#ZUS#Sprawy sądowe2020-02-06Odwołanie od decyzji organu rentowego w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych pełni rolę pozwu. Składa się je za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżaną z zakresu prawa ubezpieczeń społecznych stanowią istotny odsetek wśród wszystkich spraw rozpatrywanych przez sądy powszechne. Sprawy z organem rentowym dotyczą najczęściej kwestii związanych z różnego rodzaju świadczeniami, jak emerytura, renta, zasiłek chorobowy, opiekuńczy, wyrównawczy, świadczenie rehabilitacyjne, świadczenia z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych itd. Żeby jednak sprawa związana z negatywną decyzją ZUS trafiła na wokandę, konieczne jest jej zatem zrobić w przypadku otrzymania negatywnej decyzji ZUS?Prawo do odwołaniaNiemal od każdej decyzji ZUS przysługuje odwołanie. Odwołania nie można wnieść jedynie od decyzji:– przyznającej świadczenie w drodze wyjątku / odmawiającej przyznania takiego świadczenia,– w sprawie umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia to wprost z zapisów ustawy z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jedn. DzU z 2019 r., poz. 300 ze zm.).Odwołanie do sądu przysługuje również w razie niewydania decyzji w terminie dwóch miesięcy, licząc od dnia zgłoszenia wniosku o świadczenie lub inne roszczenia. Odwołanie z racji bezczynności ZUS nie przysługuje jednak, gdy na organie rentowym nie ciążyła powinność wydania decyzji (wyrok Sądu Apelacyjnego w Białymstoku z 3 lipca 2013 r., III AUa 7/13).Po otrzymaniu decyzji organu istotne jest, by zapoznać się z pouczeniem zawartym na jej końcu. Znajdują się tam informacje o terminie do wniesienia odwołania oraz do kogo należy je piśmie lub do protokołuOdwołanie wnosi się nie bezpośrednio do sądu, ale za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżaną decyzję. Należy je wnieść na piśmie do jednostki organizacyjnej ZUS, która wydała decyzję, lub do sporządzonego przez tę jednostkę protokołu w terminie miesiąca od dnia doręczenia terminu jest tu niezwykle istotne. Sąd odrzuci odwołanie wniesione po jego upływie. Rozpoznanie przez sąd odwołania wniesionego po upływie terminu jest możliwe jedynie w przypadku, gdy łącznie zostaną spełnione dwa warunki, tj.:– przekroczenie terminu nie jest nadmierne, i– przyczyna tego jest niezależna od odwołującego czym ocena, czy przekroczenie terminu nastąpiło z przyczyn niezależnych od odwołującego się, jest pozostawiona uznaniu sądu (wyrok Sądu Apelacyjnego w Łodzi z 5 lipca 2013 r., III AUa 1359/12).Konieczne elementyOdwołanie od decyzji organu rentowego w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych pełni rolę pozwu. Powinno ono zawierać oznaczenie zaskarżonej decyzji, zwięzłe przytoczenie zarzutów oraz wniosków i ich uzasadnienie oraz podpis ubezpieczonego (albo jego przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika).Oznaczenie zaskarżonej decyzji to podanie takich informacji, które pozwolą ją zidentyfikować bez nadmiernych trudności. W praktyce wystarczy więc wskazanie organu, który wydał decyzję oraz podanie daty jej wydania i numeru decyzji. Jeżeli odwołanie jest skutkiem niewydania decyzji we właściwym terminie, należy określić datę złożenia wniosku, jego przedmiot oraz organ rentowy, do którego został chodzi o zarzuty wystarczy, jeśli odwołujący się wyrazi swoje niezadowolenie (pokrzywdzenie) z treści odwołaniu warto też powołać konkretne dowody, które mają zostać przeprowadzone w postępowaniu przed sądem (np. z zeznań świadków, z dokumentów). Każdy fakt może być dowodzony wszelkimi środkami, które sąd uzna za pożądane i ich dopuszczenie za celowe. Należy przy tym pamiętać, że na etapie postępowania sądowo-odwoławczego to nie organ ma udowadniać prawidłowość wydanej przez siebie decyzji, lecz strona ma udowodnić, że wskazane przez nią w odwołaniu okoliczności faktycznie miały miejsce (wyrok Sądu Apelacyjnego w Poznaniu z 14 grudnia 2017 r., III AUa 2227/16). Odwołanie jest wolne od opłat drogiOrgan rentowy po otrzymaniu odwołania ma dwie możliwości. Jeżeli uzna odwołanie za słuszne, zmienia lub uchyla zaskarżoną decyzję niezwłocznie, nie później niż w terminie 30 dni od dnia wniesienia odwołania. W tym wypadku odwołaniu nie nadaje się dalszego biegu. Jeżeli natomiast ZUS odwołania nie uwzględni, przekaże akta sprawy do jest rozpoznawanie spraw przeciwko ZUS w pierwszej instancji przez sądy okręgowe – sądy pracy i ubezpieczeń społecznych. Sądy rejonowe są właściwe do rozpoznania spraw o:– zasiłek chorobowy, wyrównawczy, opiekuńczy, macierzyński oraz pogrzebowy,– świadczenie rehabilitacyjne,– ustalenie niepełnosprawności lub stopnia niepełnosprawności, – odszkodowanie z tytułu wypadku w drodze do/z pracy, wypadku przy pracy lub choroby zawodowej czy wypadku lub choroby zawodowej pozostającej w związku z czynną służbą wojskową albo służbą w wnioskodawcyW sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych można występować jako ubezpieczony – czyli osoba, która ubiega się o świadczenie z ubezpieczeń społecznych albo o emeryturę lub rentę, ustalenie istnienia bądź nieistnienia obowiązku ubezpieczenia, jego zakresu lub wymiaru składki z tego tytułu, czy też świadczenia w sprawach należących do właściwości ZUS. W toku postępowania ubezpieczonego nazywa się zamiennie wnioskodawcą lub odwołującym postępowaniu – niezależnie od ubezpieczonego – może brać udział również zainteresowany, czyli ten, czyje prawa lub obowiązki zależą od rozstrzygnięcia sprawy. Nie chodzi przy tym o zainteresowanie w sensie potocznym, a o osobę, dla której wynik toczącego się postępowania będzie oddziaływał na jej prawa lub obowiązki wynikające z prawa ubezpieczeń społecznych. W praktyce będzie to np. pracodawca w sprawie o jednorazowe odszkodowanie, stwierdzenie choroby zawodowej lub o ustalenie uprawnień pracownika do zasiłku chorobowego w trakcie trwania zatrudnienia. Sąd zobowiązany jest każdorazowo zawiadomić zainteresowanego o możliwości wzięcia przez niego udziału w toczącym się postępowaniu sądowym. Zainteresowany może przystąpić do sprawy w ciągu dwóch tygodni od dnia doręczenia sprawy na drogę sądową przez wniesienie odwołania od decyzji organu rentowego ogranicza się do okoliczności uwzględnionych w decyzji, a spornych między stronami. Przed sądem ubezpieczony może żądać jedynie korekty stanowiska zajętego przez organ rentowy i wykazywać swoją rację, odnosząc się do przedmiotu sporu objętego zaskarżoną decyzją. Nie może natomiast żądać czegoś, o czym organ rentowy nie decydował (wyrok Sądu Apelacyjnego w Łodzi z 15 lipca 2016 r., III AUa 1852/15).Zdaniem autorki Odwołanie jest skuteczną formą zaskarżania decyzji ZUS. Czas rozpoznawania sprawy przed sądem jest różny – z reguły wynosi od kilku do kilkunastu miesięcy. Uzależnione jest to w szczególności od stopnia skomplikowania stanu prawnego i faktycznego sprawy (w tym konieczność np. przeprowadzenia dowodu z zeznań świadków, opinii biegłych), obiegu korespondencji czy liczby spraw w danym sądzie. Sądy jednak, w przeciwieństwie do ZUS, mają większą swobodę w ocenie dowodów, co powoduje większe szanse dla ubezpieczonego korzystnego dla niego rozstrzygnięcia w sporze z ukazał się w dzienniku „Rzeczpospolita” w dniu 06-02-2020 r.
O tej dacie powiadamia obie strony, ale uczestnictwo w rozprawie nie jest obowiązkowe. Wstępne badanie sprawy to ten etap postępowania, w którym sąd może zdecydować o zwrocie akt sprawy do ZUS, aby ten usunął istotne braki postępowania dowodowego lub podał pełną podstawę prawną i faktyczną. Jaka reakcja Niezwłocznie po wniesieniu sprawy sąd powinien zbadać, czy odwołanie spełnia niezbędne wymagania, pozwalające mu nadać dalszy bieg lub wezwać do ich uzupełnienia. Może chodzić np. o brak: odpisu odwołania, wskazania żądania, oznaczenia strony pozwanej, podpisu, pełnomocnictwa. Jeżeli w toku wstępnego badania okaże się, że w materiale dowodowym są istotne braki, a jego uzupełnienie w postępowaniu sądowym byłoby znacznie utrudnione, sąd może zwrócić do ZUS akta sprawy, aby je właściwie uzupełnił. Na taki zwrot nie przysługuje zażalenie. Zalecenia sądu związane ze zwrotem akt są dla ZUS wiążące. Po uzupełnieniu braków ZUS albo wydaje nową decyzję, albo podtrzymuje wcześniejszą i przekazuje sprawę sądowi, który orzeka co do jej istoty lub umarza postępowanie. Sąd zwraca też ZUS akta sprawy, jeżeli jego decyzja nie ma podstawy prawnej i faktycznej, nie wskazuje sposobu wyliczenia świadczenia, brakuje w niej pouczenia o skutkach prawnych decyzji i trybie jej zaskarżenia. Sąd oddali odwołanie, jeżeli nie znajdzie podstaw, aby je uwzględnić. Jeśli jednak je uzna, zmienia zaskarżoną decyzję oraz zobowiązuje ZUS, aby w określonym terminie wydał nową. Przykład Pan Stanisław złożył do ZUS wniosek o przyznanie wcześniejszej emerytury pracowniczej na podstawie art. 29 ustawy emerytalnej. Aby ją uzyskać, trzeba mieć co najmniej 25-letni okres składkowy i nieskładkowy oraz lekarz orzecznik ZUS musi uznać ubezpieczonego za całkowicie niezdolnego do pracy. Pan Stanisław miał 30-letni staż emerytalny, ale zarówno lekarz orzecznik, jak i komisja lekarska ZUS stwierdziły, że jest on jedynie częściowo niezdolny do pracy. Od decyzji wydanej na tej podstawie pan Stanisław odwołał się do okręgowego sądu pracy i ubezpieczeń społecznych. Do odwołania nie dołączył jednak żadnych nowych dokumentów o niezdolności do pracy. Następnie wykonał dodatkowe badania, które potwierdzały znaczne pogorszenie jego stanu zdrowia. Po dostarczeniu nowych wyników sąd okręgowy uchylił decyzję ZUS o odmowie prawa do emerytury i przekazał organowi rentowemu sprawę do ponownego rozpoznania. Niezadowolony wnosi apelację... Od wyroku sądu okręgowego – sądu pracy i ubezpieczeń społecznych przysługuje apelacja do sądu apelacyjnego. Wnosi się ją do sądu, który wydał zaskarżony wyrok w terminie dwutygodniowym od doręczenia stronie skarżącej wyroku z uzasadnieniem. A jeżeli strona nie zażądała uzasadnienia wyroku - w ciągu tygodnia od ogłoszenia sentencji wyroku. Termin do wniesienia apelacji biegnie od dnia, w którym upłynął czas do żądania uzasadnienia. Odwołując się od wyroku sądu okręgowego, apelację wnosi się nie później niż trzy tygodnie od ogłoszenia sentencji wyroku. ...lub kasację Jeśli sąd apelacyjny wyda orzeczenie, od którego przysługuje skarga kasacyjna, strony i ich przedstawiciele muszą, do czasu upływu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, zawiadamiać sąd apelacyjny o każdej zmianie miejsca zamieszkania. Od wydanego przez sąd apelacyjny prawomocnego wyroku lub postanowienia o odrzuceniu pozwu albo umorzeniu postępowań kończących sprawę, przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego. Orzeczenia sądu apelacyjnego stają się prawomocne z upływem terminu przewidzianego na wniesienie skargi kasacyjnej. Wnosi się ją do sądu, który wydał zaskarżone orzeczenie w ciągu dwóch miesięcy od doręczenia skarżącemu orzeczenia z uzasadnieniem. Trzeba to zrobić przez pełnomocnika, będącego adwokatem lub radcą prawnym. Co musi być Skarga kasacyjna powinna zawierać: - oznaczenie orzeczenia, od którego jest wniesiona, ze wskazaniem, czy jest ono zaskarżone w całości czy w części, - przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, - wniosek o uchylenie lub uchylenie i zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia i zmiany. Oprócz tych warunków skarga kasacyjna powinna zawierać wniosek o przyjęcie do rozpoznania i jego uzasadnienie. Ma ona także czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego. Dołącza się do niej też dwa jej odpisy przeznaczone do akt Sądu Najwyższego oraz dla Prokuratora Generalnego, chyba że sam wniósł skargę. Jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia tych warunków, przewodniczący sądu drugiej instancji wzywa skarżącego do usunięcia braków w ciągu tygodnia pod rygorem odrzucenia pisma.
Zwrot renty rodzinnej do ZUS – raty. Złóż wniosek o umorzenie nienależnie pobranych świadczeń wraz z odsetkami. Jeśli się nie uda, spróbuj tak samo z odsetkami, wnosząc o rozłożenie należności na raty. Nie poddawaj się i nie załamuj rąk, być może trafisz na osobę, która przychyli się do twoich wniosków. Pamiętaj też
17.08.2018 – Niekorzystne Orzeczenie Komisji Lekarskiej ZUS z dnia 25.07.2018. 17.08.2018 – Decyzja odmowna w sprawie przyznania Renty Socjalnej. 18.08.2018 – Sporządzenie Odwołania od Decyzji ZUS do Sądu Okręgowego – Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Bydgoszczy. 21.08.2018 – Zostanie dostarczone Odwołanie do jednostki ZUS.odwołanie od decyzji zus do sądu forum
